【两会特刊】为人民管理城市 让城市更加美好

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  2019年市城市管理局重点实施“12345”工程

  为人民管理城市 让城市更加美好

  城市“三分建七分管”,一个城市的管理水平,反映着一个城市的精神风貌和现代化程度。2019年,全市城市管理工作将紧紧围绕习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的要求,深入落实全省“担当作为、狠抓落实”工作会议和省、市两会要求,以“为人民管理城市”为宗旨,以深化“城市园林精品化、环卫保洁标准化、城乡一体长效化、亮化管理智能化、城管执法规范化”为目标,实施“12345”工程,巩固国家园林城市成果,提升城市品位,为建设“富强滨州”作出应有贡献。

  

  新立河公园 (记者 李默 摄影)

  “1”——打造一个品牌

  打造“为民城管”品牌。秉持“以人民为中心,为人民管理城市”的理念,深化“强基础、转作风、树形象”行动,加强队伍建设,提升队伍素质。加强市容秩序、环卫保洁、园林绿化、路灯亮化服务能力和城市管理执法能力建设,提升城市服务和执法水平,积极打造生态、整洁、文明的城市宜居环境,增进民生福祉,增强人民群众的幸福感和获得感。

  “2”——突出两项重点

  推进城乡环卫一体化。在2019年政府工作报告中,提升城乡环卫一体化工作水平被列为民生实事之一。今年,将深入落实农村人居环境整治三年行动,在巩固城乡环卫一体化全覆盖的基础上,以农村垃圾治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障工作机制。在具备条件的村镇,试点开展农村生活垃圾分类。2019年,农村环卫基础设施配备率达到100%,村庄生活垃圾无害化处理率达93%以上,群众满意度达到90%以上。

  实施园林民生工程。实施滨州植物园二期工程、新立河西路(黄河二路至长江三路)路西绿化提升改造工程、新立河人防疏散点建设暨绿化改造提升工程、乒乓球馆前游园改造工程、新立河西路(黄河二路至长江三路)配套设施及植被种植工程、渤海十一路(黄河十二路至黄河十五路)两侧更换绿篱工程、阳光南路(渤海十三路至阳光东路)楸树更换工程、五岳广场(黄河二路至黄河五路)提升改造工程、彩虹湖及太阳湖提升改造工程、黄河十二路奥体东路街头绿地工程、老城区道路和行道树改造工程、环中海绿道建设项目共12项园林民生工程,擦亮国家园林城市品牌,让城市更加生态宜居。

  “3”——实施三大攻坚

  生活垃圾焚烧发电项目攻坚。推进垃圾焚烧处理设施建设,督导指导阳信县和惠民县生活垃圾焚烧发电厂建设,确保2020年建成运行。加强对各县(市、区)中转站渗滤液处理的督导考核,督促实施升级改造或同步规划建设布局合理、具备压缩和渗滤液收集功能的中转站,实现渗滤液专门集中处理。科学预算现有垃圾填埋场使用年限,及时制定封场计划,保障渗滤液处理设施和气体收集设施正常运行。对非正规生活垃圾堆放点开展环境风险评估,因地制宜开展综合整治。

  通信电力线路整治攻坚。净化城市空间,开展通信电力架空线路规范整治。按照“入地、捆绑、贴墙”的基本要求,年内完成通信电力架空线路规范整治规划,并选择渤海十路(黄河十路至盛华路)开展试点,总结试点经验,逐步推开。

  户外广告整治攻坚。规范广告管理,打响全市户外广告整治攻坚战。按照“整顿清理、规范升级”的原则,对城区户外广告进行全面摸底排查,建立信息台账,列出问题清单,完成对所有户外广告、标识牌的集中整治,消除视觉污染和安全隐患。

  “4”——抓好四个提升

  园林绿化提升。以庆祝建国70周年为主题,大力实施“鲜花满城扮靓滨州”行动,创新“五一”、“十一”摆花工程。对现有绿地和绿化带进行精细化养护,提升中海、新滨公园、新立河公园、市政文化广场及街头游园的绿化档次,消灭城区裸露土地。结合水利部门开展的城区水系连通工程,对河道两侧绿化进行提升,对水系水面加强日常保洁,开展疏河清湖靓水生态修复,打造碧水绿荫的水生态系统。

  夜景亮化提升。学习借鉴先进城市经验,结合滨州实际,科学规划城区亮化,提升城市夜景档次。精心组织好春节亮化工作;实施黄河五路景观亮化、新立河黄河十路桥亮化和公园景区亮化提升工程;加强路灯及亮化设施智能化管控,扩大单灯控制系统覆盖区域,确保亮灯率99%以上。

  道路深度清洁提升。深化总结滨州环卫模式,开展道路深度保洁提标扩面。依托设备研发和监管考核创新,提升工作标准,改进作业模式,有效提高作业质量和作业效率。有序推进道路深度保洁示范路建设,打造新立河西路(黄河一路至黄河六路)、黄河五路(新立河西路至渤海十八路)、黄河六路(新立河西路至渤海十八路)示范路。

  执法规范化提升。探索建立市级综合执法平台,建立联动执法机制,完善“三级平台、五级处置”数字化城管新机制,提升执法效率和水平。加强执法队伍规范化建设,开展基层执法队伍达标创建活动。强化《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》《关于推进城市管理领域失信联合惩戒工作的实施意见》的学习宣传贯彻,完成《滨州市城市绿地管理条例》的起草及制定工作。加强执法人员培训,规范执法流程,提升执法能力。

  

  城市管理执法人员比拼队列展风采。

  “5”——强化五项落实措施

  抓党建引领促落实。从“严”上下功夫,深化基层党支部标准化建设,将从严治党落实到每个支部、每名党员,发挥党支部在城市管理工作中的战斗堡垒作用。从“活”上下功夫,通过“奋进城管人·筑梦新时代”先进事迹报告会、“礼赞新中国·党员建新功”庆祝建国70周年系列活动,丰富党建活动载体。通过从“严”规范、用“活”载体,推进党建工作责任制落实,引领意识形态、安全生产、信访稳定、业务工作再上新台阶,为全面推动城市管理事业上水平提供组织保障。

  抓学习培训促落实。把提升学习力作为提高干部职工干事创业能力和促进工作落实的重要手段,通过举办读书会、培训班、研讨会、实地调研、外出学习等形式,使广大干部职工进一步解放思想,更新知识,提高真本领,练就硬功夫,为全面推动城市管理事业上水平提供能力保障。

  抓改革创新促落实。创新责任管理机制,落实“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求,成立基础设施项目建设指挥部,局主要负责人任“施工队长”,分设专班,制定台账、挂图作战、标旗推进;创新精准督查机制,对重点工作采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)方式,现场督导、跟进落实;创新考核评价机制,聘请第三方对全市城乡环卫一体化工作进行评估考核。通过工作创新,为全面推动城市管理事业上水平提供机制保障。

  抓担当作为促落实。实施精细管理,推广“城管+”网格化管理,实现三级平台、五级处置、上下对接,城市管理精细到每一段路、每一个人、每一棵树、每一盏灯,城市管理无缝隙、全覆盖。开展作风纪律集中整顿,通过强化学习、查摆问题、整改提高、建章立制等措施,重点解决服务意识淡化、遵章守纪不严、工作执行不力、责任意识不强等问题,提升主动担当意识,努力打造“纪律严明、执行有力、担当有为”的城管铁军,为全面推动城市管理事业上水平提供纪律保障。

  抓廉政建设促落实。抓党风廉政教育,增强广大党员干部拒腐防变能力;抓党员干部日常管理,严格落实党风廉政建设责任制,层层压实全面从严治党主体责任;抓廉政风险防控,所有工程项目规范流程、阳光操作,确保建成廉洁项目、干净工程;严格公正文明执法,严查城管领域涉黑涉恶行为;抓廉政监督,发挥群众、媒体、人大代表、政协委员等监督作用,营造风清气正的干事创业环境,为全面推动城市管理事业上水平提供廉政保障。

  深化城市精细化管理 着力提升城市品位

  2018年我市城市管理工作亮点纷呈

  2018年,是全市城市管理工作聚力改革的一年、克难奋进的一年,更是亮点纷呈的一年。市城市管理局紧紧围绕市委、市政府“六城同创”的工作部署,以“城市园林精品化、环卫保洁标准化、城乡一体长效化、亮化管理智能化、城管执法规范化”为工作目标,在抓好日常管理服务基础上,重点抓好国家园林城市复查、市容环境综合整治、城乡环卫一体化等方面的工作,深化城市精细化管理,城市管理立法和规范化建设迈出新的步伐,城市管理难点问题陆续破冰,全力打造整洁有序、宜居舒适、和谐幸福的城市环境。

  

  城区夜景流光溢彩。 (记者 李默 摄影)

  国家园林城市复查通过省厅复查验收。围绕国家园林城市复查,重点实施了多项绿地提升改造工程,先后完成了新立河两岸(黄河二路至黄河五路)提升改造工程、滨州植物园一期工程、新立河两岸(黄河二路至长江三路)步行道工程、桑梓园及黄河八路渤海七路街头游园改造工程等;先后实施了“百花进城”、“鲜花满城扮靓滨州”行动和喜鹊湖提升工程,栽植各类苗木314万余株,治理裸露22万平方米,摆放时令花卉177万盆。2018年9月28日,我市顺利通过国家园林城市省住建厅复查验收。

  

  鲜花满城扮靓滨州。(记者 王健 摄影)

  城区市容秩序进一步规范。在主城区组织开展以整治“十乱”为主要内容的市容环境综合整治活动,督导各县区开展渣土专项整治行动,对中心城区大型户外广告建立台账并逐步拆除;加强共享单车停放秩序整治。市城区330公里人行道和所有主次干道实现机械洗扫作业100%覆盖;新建渤海国际地埋式智能压缩垃圾收集站,已投入使用。实施亮化提升工程,完成了新立河黄河二路、黄河五路、黄河八路3座桥的亮化提升;并举办了“五一”中海灯光秀,进一步扮靓城市夜景。

  城乡环卫一体化持续推进。对全市城乡环卫一体化工作挂牌督办8次,开展每季督查。2018年全市累计投入城乡环卫一体化建设及运转资金1.9亿余元,户集、村收、镇运、县(市)处理”的城乡环卫一体化体系全覆盖,城中村、村居卫生环境条件大幅提升,城乡垃圾无害化处理率达到90%以上,农村人居环境持续改善。

  全力打好生活垃圾焚烧发电项目攻坚战。结合中央环保督查反馈的问题,扎实开展了全市生活垃圾焚烧发电项目攻坚战。目前,市生活垃圾焚烧发电厂处理规365bet官网模达1200吨/天,邹平生活垃圾焚烧发电厂处理规模达700吨/天。阳信县生活垃圾焚烧发电项目于2018年8月底完善了施工建设手续,12月底开始施工建设;惠民县生活垃圾焚烧发电项目于2018年10月份动工。

  

  渤海国际地埋式智能压缩垃圾收集站投入使用。

  城市管理立法和规范化建设迈出新的步伐。积极推动《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》《滨州市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》出台实施,为城市管理长效机制建设打下更加坚实的基础。在提高案件办理能力和质量上下功夫,对全市城管系统212365bet名行政执法人员进行了培训;组织选拔执法人员参加全省城市管理执法队伍岗位知识和队列竞赛,获团体三等奖;在无棣县召开了全市城管系统执法规范化建设现场会,推广规范化综合行政执法做法和基层中队建设经验。2018年,全市城管系统共办理一般程序行政处罚案件849起,罚款1180余万元。

  数字城管指挥作用进一步发挥。2018年,数字城管指挥中心受理、转办各类热线投诉1340余个,转办率100%。受理回复微博投诉152件,核查并检修问题井盖1000余个,数字城管高效指挥作用进一步发挥。

  城市管理难点问题陆续破冰。不断探索市场化运作方式,与中裕科技园达成协议,利用堆肥发酵方式对主城区粪便进行无害化处理,解决了我市无粪便无害化处理中心的问题。建筑垃圾资源化利用项目破题,与山东恒美杰再生资源有限公司初步达成合作意向,利用企业的技术和设备优势对建筑垃圾进行资源化利用。

  重点领域各项工作稳步推进。开展行业精准扶贫,安置1270名农村生活困难人员为村级保洁员;认真开展扫黑除恶专项斗争,切实抓好金融风险防范、社会稳定和安全生产,2018年全局未发生一起安全生产责任事故。


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